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《廉政瞭望》杂志关注成都:高质量推进新时代清廉蓉城建设 构建全域清廉格局
发布时间:2025/1/23
      

《廉政瞭望》杂志关注成都:高质量推进新时代清廉蓉城建设 构建全域清廉格局

2025年1月刊《廉政瞭望》杂志刊发报道《成都:高质量推进新时代清廉蓉城建设 构建全域清廉格局》,关注成都深入开展廉洁机关、廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业、廉洁中介、廉洁村社、廉洁家庭等“七大行动”,以清廉之治赋能中国式现代化成都新篇章。
“我们钻了政策和监管漏洞,让本该由企业得到的实惠落到中介机构和我们这些想从中牟利的人手里头,好经念歪了。”回顾过往经历,成都市青羊区政协原副主席、区工商联原主席巫雪松忏悔连连。此前,多名中介人员多次到青羊区投促局办理手续领取招商引资奖励,这引起了办案人员的注意。经查,巫雪松在街道和部门任职期间,多次伙同单位同事、下属通过中介公司和中介人员,骗取招商引资奖励达千余万元。最终,巫雪松受到开除公职处分,并移送司法机关。
紧盯招标代理、金融服务、房产经纪、工程造价咨询、评估鉴定等中介机构与公职人员勾结牟利问题,牢牢把握高质量发展的出发点和落脚点,探索开展廉洁中介建设,是成都市落实改革任务、进一步优化营商环境、有效铲除中介行业腐败滋生蔓延土壤的创新之举,也是全面推进清廉蓉城建设的重要一环。
作为公园城市示范区,成都的发展需要自然环境的山清水秀、鸟语花香,也需要政治生态的风清气正、政通人和。2024年2月,成都市委印发《中共成都市委关于高质量推进新时代清廉蓉城建设的意见》,明确清廉蓉城建设的“任务书”和“路线图”,并以廉洁细胞建设总揽廉洁机关、廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业、廉洁中介、廉洁村社、廉洁家庭“七大行动”,有力推进全面从严治党向纵深发展,以清廉之治赋能中国式现代化成都新篇章。
全域集成:系统化谋划,融合式共建
“清廉蓉城建设是一项类系全面、影响深远的系统工程,必须牢固树立全局观念、系统思维。”成都市纪委监委相关负责人介绍,该市建立“总专班+分专班”工作机制,坚持科学统筹谋划、分类精准施策,以点带面、一体推进“七大行动”,从每一个廉洁单元和细胞抓起,绘就全域清廉新画卷。
“低值易耗品管理使用不规范问题解决了吗?”2024年4月,在成都世界园艺博览会举办前夕,世园会纪检监察和审计部工作人员侯言强来到园区招商展示中心,检查低值易耗品管理使用情况。为护航保障成都世园会这一重大国际性盛会高效廉洁筹办,成都市各级纪检监察机关紧扣“简约、安全、精彩、专业”要求,紧盯场馆建设、会场周边环境提升、运行测试、部门履职、展后有效利用等核心任务,开展全周期、全流程监督,为这场高品质园艺博览盛会提供坚强纪律保障。
全域推进清廉蓉城建设,首先要从政治上看。该市纪委监委聚焦双圈建设“极核”、都市圈建设“主导”、公园城市“示范”的使命责任,制定年度政治监督任务清单,以政治谈话、“九责工作法”等有力抓手,推进政治监督具体化、精准化、常态化,推动清廉蓉城建设融入中心、服务中心。
与主责主业相融互促、共建共兴是清廉建设的生命力所在。各部门树立“越融入越强大、越融入越健康”理念,推动廉洁单元建设与经济社会发展大局、行业系统主责主业有机结合。该市农业农村局引导村(社区)将清廉诚信、廉洁文化等内容纳入村级事务“积分制”;该市司法局深入实施廉洁司法行政机关+廉洁律师、公证、司法鉴定、仲裁行业“1+4”建设工程;该市发展改革委出台55条民营经济支持措施,畅通民营企业诉求反馈渠道,让企业的各个廉洁细胞融入清廉蓉城建设。
为进一步发挥特约监察员“诤友”“参谋”作用,成都市监委制定《特约监察员积极融入清廉蓉城建设的十五条措施》,通过直播质询、编制专刊、专题调研、清廉访谈等方式,引导特约监察员广泛参与、积极献策,全方位推动清廉细胞建设。
办案引领:政治家办案,全链式施治
办案是最有力的监督。成都市坚持把办案引领贯穿清廉蓉城建设各领域,既从个案惩治到系统整治,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败;又坚持“查、改、治”一体推进,把查办案件与推动改革、完善治理、促进发展有机结合。
“刘勇、刘德顺都曾担任过成都市第六人民医院党委书记,却前‘腐’后继,为相关企业和个人在药品设备、工程承接和项目验收上提供帮助,收受好处费。”成都市纪委监委有关负责同志说,针对医药卫生领域腐败案件频发问题,该市纪委监委始终坚持从政治上看、政治上办,将查当事人与查作风、查责任、查制度、查事、查职权有机统一,深度开展医药领域腐败问题集中整治,严查医疗采购、诊疗服务、医保基金等突出问题,立案医药领域腐败案件315件315人,留置33人,给予党纪政务处分253人。
办案不是目的,推动治理才是根本。该市各级纪检监察机关坚持把查办案件与制度建设、警示教育结合起来,建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责工作机制,常态化开展“普规普纪”,推动正面引导和反面警示相结合,引导党员干部知规知纪知法、守规守纪守法。
完善业务制度就是反腐败,以一案之改推动一域之治,持续净化政治生态是成都推进清廉蓉城建设的生动注脚。成都市纪委监委针对典型案件、自查自纠中暴露出的责任担当、作风作为、制度机制等问题,以制度建设巩固清廉建设成效,推动健全完善监管机制。
该市纪委监委深入开展建渣管理突出问题专项治理,立案119人,留置13人,全面梳理建渣排放、运输、消纳等环节29个易腐风险点,向住建、城管等部门发出纪检监察工作建议45份,推动出台建渣分类处置、资源化综合利用、同城化联动联控等制度49项,推动建渣领域监管职能回归、权力回轨、人员回位。
该市推动成都交易集团成立,助推各交易机构整合职能,构建全市交易大市场体系,稳妥推进该市发改委“评定分离”试点,推动该市国资委探索构建集采制度体系等,以制度革新有力遏制该市工程建设领域招投标腐败问题滋生。
群众满意:可视化感受,浸润式滋养
近日,在蒲江县西来镇铜鼓村的铜福果业集配中心,柑橘加工作业忙而有序。“该集配中心项目通过成都农交平台‘阳光交易’已出租给商贩,每年为村集体创收90万元。”铜鼓村村委会委员张列高兴地说。
为助力乡村振兴和城乡融合发展,成都市将惩治微腐败、推进清廉村社建设融入基层治理,持续深化基层产权“应进必进、阳光交易”,进一步健全全过程、全链条监督保障机制,推动开展流通强链改革,不断压缩腐败空间,累计成交2.7万宗、交易规模453亿元。
清廉蓉城建设成效如何?最重要的标准就是要让全社会“可视”“有感”。
“你们的监督真给力!黑了五六年的路灯终于亮了……”家住新津区兴物六路附近的王女士接到该区纪委监委干部的回访电话时,激动地赞叹道。新津区纪委监委在推进“有事找纪检”时了解到,兴物六路有近1公里路段路灯长期不亮,涉及的相关设备归属破产清算中的眉山市某置业有限公司,因跨区域协调和资产清算难度大,导致该问题长期被搁置,仅2024年以来12345热线等平台就收到投诉59次。
据此,新津区纪委监委积极与眉山天府新区纪工委监察工委共商研判、协同督办,通过约谈“一把手”、向两地主管部门下发督办提示等方式,最终,影响附近约2万人出行的“平安路”得以照亮。
2024年以来,成都市紧盯群众急难愁盼,查处群众身边不正之风和腐败问题3733件4128人,给予党纪政务处分3282人,推动清廉蓉城建设向各行业系统拓展、向基层和群众身边延伸。
推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变,清廉蓉城建设成果正惠及更多群众。该市民政局、市委社会工作部、市场监督管理局联合出台《成都市行业协会商会收费正面负面清单》等制度,3567家中介服务机构入驻成都市网上中介服务大厅,推动中介交易过程公开。
成都市纪委监委还坚持将廉洁文化建设作为清廉蓉城建设的一项基础性工程,以擦亮“濯锦”廉洁文化品牌为牵引,一体推进阵地建设、主题宣传、社会传播、家风家教、理论研究,深度融合成都城市人文与廉洁文化表达,系统打造治水先贤、三国文化、天府家风、红色蓉城等主题廉洁教育专线,推出《巴蜀先贤四千年》《廉说三国》等141期廉洁文化视频,“濯锦”主题系列公益海报遍布蓉城,廉洁地铁和公交专线触及城市街角,川剧《丁宝桢》、话剧《苍生为念》等原创廉政精品力作全网关注量超500万次……厚植“濯缨锦江、清流万里”理念深入人心,廉洁元素已成为公园城市的有机构成。
如今,从西岭雪山到锦江之畔,从淼淼都江堰到苍苍青城山,一幅全域清廉新画卷,映照出蓉城政治生态的绿水青山。